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                《常州市危險化學品企業法定代表人(主要負責人)安全生產記分管理辦法(試行)》


                常州市應急管理局文件


                常應急〔2021〕7號


                關于印發《常州市危險化學品企業法定代表人(主要負責人)安全生產記分管理辦法(試行)》的通知


                各轄市、區應急管理局,常州經開區政法和應急管理局:

                現將《常州市危險化學品企業法定代表人(主要負責人)安全生產記分管理辦法(試行)》印發給你們,請認真貫徹執行。

                常州市應急管理局

                2021年2月3日

                常州市危險化學品企業法定代表人(主要負責人)安全生產記分管理辦法(試行)

                為深入貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳〈關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見〉的通知》(廳字〔2020〕3號)文件精神,全面防范化解我市危險化學品領域系統性安全風險,壓緊壓實危險化學品企業法定代表人(主要負責人)“關鍵少數”責任,進一步提升企業法定代表人(主要負責人)的主體責任意識,防范遏制各類生產安全事故。特制定《常州市危險化學品企業法定代表人(主要負責人)安全生產記分管理辦法(試行)》,具體管理辦法如下:

                一、總體要求

                堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,以防控系統性安全風險為重點,盯牢企業法定代表人(主要負責人)安全生產第一責任人這一關鍵,全面強化落實企業安全生產主體責任,深入開展危險化學品企業法定代表人(主要負責人)積分管理,切實推動安全生產形勢持續穩定好轉,為經濟社會高質量發展營造安全穩定環境。

                二、管理對象

                全市危險化學品生產、使用(化工)、專業儲存、經營(有儲存設施)企業(包括醫藥企業)法定代表人(主要負責人)。

                三、記分辦法

                1、記分標準:實行12分制,每項記分行為對應分值按附件所列標準執行,逐項記分;記分周期為一年,從每年1月1日起至12月31日止,記分事項按期完成整改并經應急管理部門復查合格,該記分在當年12月31日自動清零;否則記分不清零,自動轉入下一個周期。

                2、記分方式:依托常州市安全生產信息化平臺,建立危險化學品企業法定代表人(主要負責人)安全生產記分管理系統,電腦端和手機移動端實現自動記分,企業法定代表人(主要負責人)可實時查詢自己分值,實現“記分可視化、扣分可溯源、整改可閉環”。

                3、記分管理:成立常州市危險化學品企業法定代表人(主要負責人)安全生產記分管理領導小組(由市應急管理局分管負責人,?;?、法規處、?;O察支隊及相關部門負責人組成),轄市(區)應急管理局、經開區政法和應急管理局建立記分管理工作小組,市、區兩級根據監管實際提出對轄區內危險化學品企業法定代表人(主要負責人)的記分意見。

                四、管理措施

                1、累計分數在3分以上至6分以下的,實施通報、警示、約談等措施。

                2、累計分數在0分以上至3分以下的,對企業法定代表人(主要負責人)進行安全生產知識專題教育,并列為重點監管企業,適當增加檢查頻次。

                3、累計分數在0分及以下的,向企業上級單位、相關部門和全社會進行通報,并作為納入常州市危險化學品行業企業生產安全“黑名單”依據之一,由多部門依法依規實施聯合懲戒,建議上級部門取消安全生產標準化二級資質。

                4、記分管理不代替依法實施的行政處罰、行政強制等措施。

                本辦法所稱的“以上”不包括本數,“以下”包括本數。

                五、工作要求

                (一)高度重視,加強領導。實行企業法定代表人(主要負責人)誠信積分管理是推動企業更好承擔安全生產主體責任的一項探索舉措,各企業“一把手”必須高度重視,清醒認識當前安全生產工作新情況、新形勢、新任務,務必將此項工作與安全生產標準化、風險分級管控、隱患排查治理等工作有機結合,推動企業安全生產管理更加法制化、制度化、規范化。

                (二)自查自糾,舉一反三。企業法定代表人(主要負責人)要依照法律法規標準以及本辦法附件《常州市危險化學品企業法定代表人(主要負責人)安全生產記分表》,梳理完善企業安全生產主體責任和法定代表人(主要負責人)安全責任,主動自查自糾、查漏補缺、舉一反三,對發現的問題隱患,能立即整改的必須立即整改;對不能立即整改的,要排出任務書、時間表、路線圖,掛圖作戰,一抓到底,閉環管理。

                (三)齊抓共管,長效管理。企業法定代表人(主要負責人)要以此為契機,形成自我約束、自我完善、持續改進的內生動力,持續加強全員、全過程、全方位安全管控,建立職責明確、分工協作、上下聯動、齊抓共管的長效管理機制,織密織緊安全生產防護網絡,真正將企業安全生產主體責任落到實處、推向深處、取得實效。

                六、附則

                本辦法自印發之日起試行,試行期為一年,由市應急管理局負責解釋。

                附件:常州市危險化學品企業法定代表人(主要負責人)安全生產記分表

                常州市危險化學品企業法定代表人(主要負責人)安全生產記分表.doc

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